TBMM (AA) – Uludağ'ın korunması, geliştirilmesi, tanıtılması ve farklı kurumlara ait planlama yetkilerinin Uludağ Alan Başkanlığında toplanmasını öngören Uludağ Alanı Hakkında Kanun Teklifi, TBMM Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonunda kabul edildi.
Teklifle, doğal ve turistik değerler açısından büyük öneme sahip Uludağ Alanı'nın, doğal sit alanları ve diğer korunan alanlar ile birlikte jeolojik ve biyolojik varlıklar, su ve benzeri kaynak değerlerinin korunması, yaşatılması, geliştirilmesi, tanıtılması, planlanması, yönetilmesi ve denetlenmesi ile alanda yürütülen faaliyetlere ilişkin konular düzenleniyor.
Teklife göre, Uludağ Alanı'na kontrollü girişi ve alanın güvenliğinin sağlanması esas olacak. Ulaşım, giriş kontrolü, alan güvenliğinin sağlanması, parklarına ve ziyaretçi merkezlerinde ödenecek ücretler ile Uludağ'dan faydalanma koşullarına yönelik usul ve esaslar, Uludağ Alan Başkanlığınca belirlenecek.
Uludağ Alanı'nda korunması gereken taşınmaz kültür ve tabiat varlıklarına ilişkin yapılacak her tür plan, proje, uygulama, iş ve işlemler, Uludağ Alan Komisyonu kararları uyarınca yürütülecek.
Uludağ Alanı'nda yapılacak uygulamalar; meri planlar, geçiş dönemi koruma esasları, kullanma şartları ve Uludağ Alan Komisyonu kararlarına göre yürütülecek. Uludağ Alanı'nda her türlü aykırı uygulamanın giderilmesini sağlamak, aykırı uygulamaya konu yapı ve tesisleri yıkmak veya yıktırmak Uludağ Alan Başkanlığının yetkisinde olacak.
Uludağ Alanı'nda kömür ve akaryakıt depoları, sanayi ve benzeri tesisler kurulamayacak. Ancak bu kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce Maden Kanunu hükümlerince işletme ruhsatı almış alanlarda, Alan Komisyonunca belirlenecek kriterlere uyulması kaydıyla, kazanılmış haklar korunarak faaliyetler sürdürülebilecek. Bunun dışında madencilik faaliyetleri yapılamayacak, entegre tesislere yer verilemeyecek.
Uludağ Alanı'ndaki kamu hizmetlerinde kullanılan bina ve tesisler, kamu konutları ile Tarım ve Orman Bakanlığınca yapılan veya yaptırılan tüm yapı ve tesisler dışındaki Hazinenin özel mülkiyetinde veya devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan taşınmazlar, orman sayılan yerler ile daha önce Milli Parklar Kanunu gereğince tespit ve ilan edilen yerler, talep etmesi halinde Uludağ Alan Başkanlığına tahsis edilecek. Genel kolluk kuvvetlerine tahsisli veya bunların kullanımında olan taşınmazlar hakkında bu hüküm uygulanmayacak.
Uludağ Alanı'nda bulunan Hazine ile kamu kurum ve kuruluşlarının özel mülkiyetindeki taşınmazların satışı, trampası, kiraya verilmesi, işletilmesi, işlettirilmesi, ön izin verilmesi ve üzerlerinde irtifak hakkı kurulması, devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerlerin kiraya verilmesi, işletilmesi, işlettirilmesi, ön izin ve kullanma izni verilmesi gibi işlemler Uludağ Alan Başkanlığının uygun görüşü alınarak yapılacak. Ancak bu taşınmazlardan turizm amaçlı kullanılmasında yarar görülenlerin tahsisi, kamulaştırılması, kiralanması, işletilmesi, işlettirilmesinde Kültür ve Turizm Bakanlığı yetkili olacak.
Uludağ Alanı'nda zilyetlik, imar veya ihya yoluyla toprak kazanılamayacak.
– Özel yangın söndürme planı
Uludağ Alanı'ndaki yabani ağaçlık alanların bakımı ve korunması ile yangın, hastalık ve zararlılarla mücadelede Tarım ve Orman Bakanlığınca destek ve işbirliği sağlanacak. Uludağ Alanı için özel yangın söndürme planı yapılacak ve uygulanacak.
Uludağ Alanı'nda gerçekleştirilecek turizm amaçlı sportif faaliyetler ile alana ilişkin işletmecilik faaliyetlerini yapma, yaptırma, izin verme ve denetleme yetkisi Uludağ Alan Başkanlığında olacak.
Planların gerektirdiği her türlü hizmet ve faaliyetler ile koruma, yönetim, işletme, tanıtım, sportif, eğlenme ve dinlenme hizmetleri için gerekli her türlü altyapı ve diğer tesislerin yapılmasında, yaptırılmasında ve işletilmesinde, işlettirilmesinde ve bu işlemlerin ilgili belediye başkanlıkları ile koordineli şekilde yürütülmesinde Uludağ Alan Başkanlığı yetkili olacak.
Uludağ Alanı sınırlarında kalan yerlerdeki gerçek ve tüzel kişilere ait taşınmaz mallar ile her türlü tesisler, onaylı uygulama imar planına göre hazırlanacak projelerin gerçekleşmesi için Uludağ Alan Başkanlığınca kamulaştırılabilecek.
Uludağ Alanı'nda her tür ve ölçekte planların hazırlanması, yenilenmesi ve değiştirilmesi işlemleri Uludağ Alan Başkanlığınca yürütülecek. Bu planlar, Uludağ Alan Komisyonu'nun uygun görüşü, Kültür ve Turizm Bakanı'nın oluru uyarınca Uludağ Alan Başkanlığınca yapılacak onama sonrasında yürürlüğe girecek.
Düzenlemenin yürürlüğe girmesinden sonra ilgili diğer idarelerce yeni plan onaylanamayacak.
– Tarihi dokuya yönelik tedbirlere uymayanlara ceza
Uludağ Alanı'nın doğal değerleri ile jeolojik/jeomorfolojik dokusunun, turizm potansiyelinin korunmasına ve yaşatılmasına yönelik alınan tedbirlere aykırı davranılması halinde 50 bin liradan 500 bin liraya kadar idari para cezası uygulanacak.
Uludağ Alanı'nın mevcut durumunu bozmayan ve yapısal uygulamalar içermeyen konulara ilişkin belirlenecek tedbirlere aykırı davranılması veya izin almaksızın turizm amaçlı sportif faaliyette bulunulması ve spor amaçlı organizasyon yapılması durumunda ise 10 bin liradan 100 bin liraya kadar idari para cezası verilecek.
Meri planlar ile geçiş dönemi koruma esasları ve kullanma şartlarına aykırı yapılan inşai ve fiziki müdahalelerde İmar Kanunu'nun ilgili maddelerinde belirtilen idari para cezaları, Uludağ Alan Başkanlığınca uygulanacak.
Uludağ Alanı sınırları içinde Orman Kanunu, Çevre Kanunu ile Kara Avcılığı Kanunu'nda yasaklanan fiillerin işlenmesi halinde idari para cezaları iki misli artırılacak; izinsiz araştırma, kazı ve sondaj yapanlara yönelik cezalar yarı oranında artırılarak uygulanacak.
Uludağ Alanı'nın sınırları, bölgenin kültürel ve doğal varlıkları ile turizm potansiyeli göz önünde tutularak ilgili bakanlıkların görüşü alınarak, Kültür ve Turizm Bakanlığının teklifi üzerine Cumhurbaşkanı kararı ile değiştirilebilecek.
– Görüşmelerden
Komisyon toplantısında milletvekilleri, teklifin tümü üzerinde söz alarak görüş ve eleştirilerini dile getirdi.
CHP Bursa Milletvekili Orhan Sarıbal, kanun teklifinin sadece Uludağ'ı değil, Bursa'nın geleceğini ilgilendirdiğini dile getirerek, AK Parti Bursa Milletvekillerinin kentteki sivil toplum ve meslek örgütleri ile görüşmeden bu kanun teklifinin altına imza atmasının üzücü olduğunu söyledi.
Uludağ'da bir yetki karmaşası olmadığını, Milli Parklar Genel Müdürlüğünün kanun hükümleri çerçevesinde görevini yerine getirildiğini savunan Sarıbal, "Uludağ, dünyanın en önemli doğal yaşam alanı olmaktan koparılıp imara, talana, ranta açılacak. Buna üzülüyorum. Ne yapmak istediniz de Milli Parklar Genel Müdürlüğü müdahale etti ve yapamadınız? Milli Parkların müdahale ettiği her şey halk yararına, Uludağ yararınadır." diye konuştu.
Sarıbal, "Biz bildiğimizi yaparız" anlayışının doğru olmadığını, Kapadokya için de daha önce benzer bir çalışmanın yapıldığını anımsatarak, "Ürgüp, Göreme tüflerinde yaşanan sorunlar ortadayken, üstelik açık hava müzesinin olduğu yere dozerle giriliyorsa biz Uludağ için de korkarız." dedi.
CHP Muğla Milletvekili Mürsel Alban, kanun teklifinin ilk imza sahiplerinden AK Parti Bursa Milletvekili Hakan Çavuşoğlu'nu eleştirerek, "Seneye vekil olamayacaksınız, kendinizi Alan Başkanlığına hazırlıyorsunuz." dedi.
Bunun üzerine söz alan Çavuşoğlu, Alban'ın iddiasının doğru olmadığını ifade ederek, "Bu kanunun hazırlanma sürecinin 4 yıllık geçmişi var. Bununla ilgili defalarca görüşmeler yapıldı. Bursa kamuoyu da bu teklifi destekliyor." cevabını verdi.
AK Parti İstanbul Milletvekili Mustafa Demir, Çanakkale, Ürgüp-Göreme ve tarihi yarımada gibi bazı alanların sadece imar planlarıyla yönetilemeyeceğini söyledi.
Uludağ'daki iş ve işlemlerde 4-5 farklı kurumun hak sahibi olduğunu anlatan Demir, "Burasının risk yönetimini, eğitim ve bilinçlendirme yönetimini kim yapacak? Endemik bitkilerin korunarak devamlılığını kim sağlayacak? Böyle bakıldığında ciddi bir karmaşa söz konusu. Arkadaşlarımız hep inşai faaliyetlerle baktılar. Ben de o konuda hassasım ama burasının özel bir yer olduğunu ve farklı 4-5 kurumun düşünceleriyle yönetilemeyeceğini düşünüyoruz." değerlendirmesinde bulundu.
News
